Προϋπολογισμοί - πρόγραμμα έργων - οικονομική πολιτική των νέων δήμων για το 2011

Συνέντευξη τύπου των δημοτικών συμβούλων της "ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ"

Αυτή την περίοδο συνεδριάζουν τα δημοτικά συμβούλια των Δήμων και αποφασίζουν για αυξήσεις και επιβολή νέων φόρων – τελών - εισφορών, καταρτίζουν τα προγράμματα εκτελεστέων έργων, εγκρίνουν τους προϋπολογισμούς για τον πρώτο χρόνο της θητείας τους, το 2011. Η προσεκτική μελέτη των αποφάσεών τους οδηγεί σε σημαντικά συμπεράσματα. Κυρίως όμως επιβεβαιώνουν τη θέση μας ότι οι «Καλλικρατικοί» Δήμοι είναι η τοπική διοίκηση που εφαρμόζει απαρέγκλιτα τις κατευθύνσεις που επιβάλλει η κυβέρνηση με την ανάλγητη πολιτική της. Είναι η πολιτική εξυπηρέτησης της πλουτοκρατίας, του μνημονίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι προϋπολογισμοί των Δήμων της περιοχής μας μαρτυρούν ότι το κεντρικό κράτος αφού προχώρησε σε δραματικές περικοπές κονδυλίων για τα λειτουργικά τους έξοδα, για τα αναγκαία έργα υποδομής, τους υποχρεώνει επιπλέον να συμπληρώσουν τα ελλείμματα των ταμείων τους με αυξήσεις τελών με ανταποδοτικότητα σε όλες τις υπηρεσίες, με αναγκαστική είσπραξη όλων των οφειλών των δημοτών μέσω της συνεργασίας Δήμων – ΔΟΥ.

Τα προγράμματα έργων – μελετών αποδεικνύουν ότι οι Δήμοι δεν έχουν τη δυνατότητα να προχωρήσουν σε σχεδιασμό έργων επειδή η κυβέρνηση αρνείται να αποδώσει το σύνολο των πόρων για επενδύσεις που νομοθετικά προβλέπεται (ΣΑΤΑ βλ. πίνακα 1), δεν υλοποιεί τις δικές της υποσχέσεις όταν νομοθετούσε το πρόγραμμα «Καλλικράτης» (Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α.), απαγορεύει να εγγραφούν ποσά για έργα από χρηματοδοτήσεις του Π.Δ.Ε.

Πίνακας Ι

ΣΥΛΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (ΣΑΤΑ)

ΔΗΜΟΣ	Προϋπολογισμός 2010	Προϋπολογισμός 2011	Μείωση
Καρδίτσας	3.809.856,35	2.195.906	43%
Σοφάδων	1.998.246,24	1.112.845	45%
Παλαμά	1.628.855,04	1.000.000	49%
Μουζακίου	1.552.578	750.000	52%
ΣΥΝΟΛΑ	8.989.535,63	5.058.751	44%

Σημείωση: Τα ποσά προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό και πρέπει να διατίθενται εντός τους έτους αποκλειστικά για εκτέλεση έργων από τους Δήμους.

Το ΕΣΠΑ κατευθύνει σημαντικό μέρος των χρημάτων σε τράπεζες και επιχειρηματικούς ομίλους, ενώ για τους Δήμους και προκειμένου να τους διαθέσει λίγα χρήματα, θέτει προϋποθέσεις που οι περισσότεροι Δήμοι αδυνατούν να τις εκπληρώσουν για να εντάξουν έργα.

Το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» έκλεισε άρον-άρον πέρυσι αφήνοντας πίσω του μεγάλες οικονομικές υποχρεώσεις που αναγκαστικά θα επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς των νέων Δήμων, αφού οι κυβερνήσεις ΝΔ – Πα.Σο.Κ δεν τήρησαν τις υποσχέσεις που έδωσαν για χρηματοδότηση.

Σε ό,τι αφορά τα τοπικά προγράμματα ΠΙΝΔΟΣ – ΕΑΠΝΑ, αφού έδωσαν άπειρες υποσχέσεις, ενέγραψαν έργα, έκαναν με αυτά προεκλογικά παιχνίδια, τώρα ανακοίνωσαν ότι έκλεισαν οριστικά επειδή δεν υπάρχουν χρήματα για την υλοποίησή τους.

Μέσα σ' αυτές τις συνθήκες, οι Διοικήσεις των Δήμων της περιοχής μας πολιτικά ενταγμένες σε Πα.Σο.Κ. και Ν.Δ., αφού υποστήριξαν ενεργά την κυβέρνηση στο να προχωρήσει και να κάνει πράξη τη διοικητική μεταρρύθμιση με το σχέδιο «Καλλικράτης», αφού προεκλογικά υπόσχονταν ότι θα δημιουργήσουν νέους ισχυρούς «οικονομικά αυτοδύναμους» δήμους, τώρα έγιναν απολογητές της κυβερνητικής αδιαλλαξίας, υποστηρικτές και εκτελεστές της αντιλαϊκής πολιτικής της. Αποδέχονται πρόθυμα σωρεία νέων αρμοδιοτήτων που μέχρι πρότινος ήταν στην ευθύνη του κράτους, μειώνουν θέσεις εργασίας, προχωρούν σε προσλήψεις νέας γενιάς συμβασιούχων αφού απολύουν άλλους συμβασιούχους. Επιβάλλουν νέες φορολογίες στα όρια ευθύνης τους, όταν γνωρίζουν ότι οι λαϊκές οικογένειες αδυνατούν να ανταποκριθούν σε στοιχειώδεις υποχρεώσεις. Μετατρέπουν την κοινωνική πολιτική σε εμπόρευμα, στρώνουν το έδαφος για ιδιωτικοποιήσεις παραδοσιακών δημοτικών δραστηριοτήτων, εγγράφουν στους προϋπολογισμούς τους πολλά έργα που υπόσχονται να εκτελέσουν με ίδια έσοδα ενώ δεν πρόκειται να γίνουν αφού τα χρήματα που διαχειρίζονται δεν αρκούν για τις ανελαστικές δαπάνες, προετοιμάζουν το κλίμα για νέους δανεισμούς με επαχθείς όρους που οι δημότες θα κληθούν κάποια στιγμή να πληρώσουν.

Πρόσφατα η κυβέρνηση ψήφισε το νόμο 3943/2011 τον λεγόμενο νέο φορολογικό νόμο. Με αυτόν πέρασε πακέτα παροχών για το μεγάλο κεφάλαιο, όπως π.χ. μείωσε από 1/1/2011 τον φορολογικό συντελεστή από 24% στο 20% για τη φορολογία των νομικών προσώπων, με αποτέλεσμα οι επιχειρηματικοί όμιλοι να ενθυλακώσουν μόνο για φέτος τουλάχιστον 300 εκατ. € από την μειωμένη φορολογία. Χάρισε 95 εκατ. € στο Μέγαρο Μουσικής δηλαδή στον οργανισμό «Λαμπράκη», αναλαμβάνοντας το δάνειο που είχε συνάψει με την Εθνική Τράπεζα. Ταυτόχρονα στον ίδιο νόμο (άρθρο 28) βάζει τις Εφορίες ως αποτελεσματικούς μηχανισμούς είσπραξης να μαζέψουν και να φέρουν στα ταμεία των Δήμων όλες τις οφειλές των δημοτών. Μέσω των ΔΟΥ λοιπόν θα ελέγχονται τα χρέη προς τους Δήμους και στην περίπτωση που υπάρχουν οφειλές δεν θα δίνουν στους δημότες φορολογική ενημερότητα, ενώ αν το Δημόσιο έχει οφειλές προς τον φορολογούμενο (π.χ. επιστροφή φόρων) θα γίνεται συμψηφισμός.

Σήμερα πολλοί εργαζόμενοι, αγρότες, επαγγελματίες, συνταξιούχοι της περιοχής μας έχουν μικρο-οφειλές προς τους δήμους της περιοχής μας από διάφορες υποχρεώσεις τους όπως

	Εισφορές από εντάξεις οικοπέδων στο σχέδιο πόλης
	Οφειλές από μισθώματα δημοτικών αγροτεμαχίων
	Τέλη άρδευσης γεωργικών καλλιεργειών
	Πρόστιμα από αυθαίρετα κτίσματα
	Τέλη από κατασκευές κρασπεδορείθρων
	Τέλη παρεπιδημούντων (0,5% επί των ακαθάριστων εσόδων) καταστημάτων κ.λπ.

Οι Δήμοι έχουν στα χέρια τους ονομαστικές καταστάσεις με βεβαιωτικούς καταλόγους. Θα κληθούν σύντομα λοιπόν να παραδώσουν τα στοιχεία αυτά στις ΔΟΥ. Με μια πρόχειρη έρευνα που κάναμε βάσει των προϋπολογισμών των Δήμων για τα έτη πριν το 2011, το ποσό που οφείλεται στους Δήμους Καρδίτσας, Σοφάδων, Μουζακίου, Παλαμά από τους χιλιάδες δημότες είναι 8.671.452 € (πίνακας ΙΙ).

ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙ

Οφειλές δημοτών από βεβαιωθέντα έσοδα για τα έτη πριν το 2011

ΔΗΜΟΣ	ΠΟΣΟ
Καρδίτσας	3.751.400
Παλαμά	2.643.102
Σοφάδων	1.427.000
Μουζακίου	849.950
ΣΥΝΟΛΑ	8.671.452

Σημείωση: Για πρώτη φορά ίδια έσοδα Δήμων η κυβέρνηση τα παρουσιάζει σαν έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού και αποτελούν το 51,5% του συνόλου των πόρων της Τ.Α. Επιβεβαιώνεται η κατεύθυνση φοροαφαίμαξης των λαϊκών στρωμάτων.

Εμείς οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της «ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ» συνεπείς στις προεκλογικές μας δεσμεύσεις, μαζί με το λαό θα αγωνιστούμε μέσα από τα Δημοτικά Συμβούλια αλλά και έξω από αυτά για να μην προχωρήσει μια επί πλέον αφαίμαξη των εργαζομένων. Θα αντισταθούμε για να μην περάσουν οι αντιλαϊκές πολιτικές που δρομολογούν οι «τοπικοί κυβερνήτες».

Τα αιτήματά μας είναι:

	Πλήρης κρατική χρηματοδότηση όλων των οργάνων της Τοπικής Διοίκησης από τον κρατικό προϋπολογισμό για τη λειτουργία των υπηρεσιών του. Δεν συμβιβαζόμαστε με τους σημερινούς εξευτελιστικούς πόρους.
	Διεκδικούμε πλήρη επιστροφή των παρακρατηθέντων. Τα χρήματα αυτά ανήκουν στους εργαζόμενους. Αφαιρούνται άμεσα ή έμμεσα από το εισόδημά τους και αναπληρώνονται από πρόσθετους φόρους και τέλη που επιβάλλονται εις βάρος τους.
	Στόχος μας δεν είναι η οικονομική κάλυψη του κόστους των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων στους Δήμους σε τομείς Υγείας, Πρόνοιας, Παιδείας αλλά η παραμονή τους στην αποκλειστική ευθύνη του κράτους με ολοκληρωμένη και δωρεάν παροχή τους.
	Κατάργηση των δημοτικών επιχειρήσεων και ολόκληρου του νομοθετικού πλαισίου που καθιστά τους ΟΤΑ επιχειρήσεις. Ένταξη των εργαζομένων των δημοτικών επιχειρήσεων που κλείνουν στις υπηρεσίες των Δήμων με μόνιμη και σταθερή σχέση εργασίας.
	Κρατικό δίκτυο υποδομών, κοινωνικών εγκαταστάσεων με δωρεάν υπηρεσίες για την οικογένεια, το παιδί, τα άτομα τρίτης ηλικίας, τα ΑΜΕΑ. Δεν δεχόμαστε οι κοινωνικές υπηρεσίες και οι δομές να λειτουργούν με βάση ληξιπρόθεσμα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
	Κατάργηση όλων των ρυθμίσεων που περιορίζουν την αντιπροσωπευτικότητα στα όργανα της Τοπικής Διοίκησης.

Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της "ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ νομού ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ"

Χρήστος Τέγος - Δήμος Καρδίτσας Σωτήρης Στουρνάρας - Δήμος Σοφάδων Άρης Πολυγένης - Δήμος Παλαμά Λάμπρος Γιώτης - Δήμος Μουζακίου Βασίλης Ελευθερίου - Δήμος Λίμνης Πλαστήρα